公元2世纪前后，济州建立起一个独立的国家，遍布于各个村落的小部落融合为“耽罗国”。“耽” 在韩语中指代岛屿，“罗” 意为国家，因此 “耽罗” 就是 “岛国”的意思。此时的韩半岛上，高句丽、百济、新罗、伽倻已兴起为古代国家。通过史料可知从这一时期起，整个济州使用统一式样的土器，全岛共享同一种文化，还出现了专为统治阶层建造的坟墓。随着国家进一步发展，耽罗与百济、新罗、倭、唐朝等开展跨海交流并留名史册。新罗赐予耽罗统治者 “星主” 的称号，意为 “星辰之主”。